NVO sektor pisao Briselu: Budvanske i crnogorske kulturne organizacije godinama na margini
Više od 25 organizacija civilnog društva iz cijele Crne Gore — na čelu sa brojnim udruženjima iz Budve i Boke — uputilo je zajednički dopis evropskim institucijama. Zbog višedecenijske diskriminacije nezavisne scene, od Brisela traže pomoć u borbi za ravnopravan tretman NVO sektora koji se bavi kulturom, umjetnošću i zaštitom bogatog kulturnog nasljeđa.
Obraćanje dolazi u ključnom momentu: u toku je javna rasprava o Nacrtu novog Zakona o kulturi, dok se Crna Gora nalazi u završnoj fazi pregovora za članstvo u Evropskoj uniji.
Sistemske barijere od Boke i Budve do sjevera Crne Gore
Organizacije iz Budve, poput Društva za kulturni razvoj „Bauo“, Udruženja „ZaDruga“, Fondacije „Bankada“, NVO „Sveti Stefan – naš dom“, Društva „Feral“, NVO „Agora“ i Centra za proučavanje i zaštitu kulturnog nasljeđa Crne Gore, zajedno sa partnerima iz Kotora (EXPEDITIO), Podgorice (KANA), Cetinja, Bara, Tivta, Ulcinja, Kolašina i Berana, godinama daju ključan doprinos očuvanju identiteta i razvoju kulture.
Međutim, u dopisu upozoravaju da važeći član 71 Zakona o kulturi još od 2012. godine onemogućava NVO sektoru ravnopravno učešće na javnim konkursima Ministarstva kulture i medija. Time je civilnom sektoru u potpunosti onemogućeno da aplicira za sredstva iz Programa zaštite i očuvanja kulturnih dobara Crne Gore, iako upravo ove organizacije na terenu ponajbolje poznaju izazove u svojim zajednicama.
„Predstavnici civilnog sektora su još 2016. godine sa 115 potpisnika tražili ukidanje ove diskriminatorne prakse, ali je reakcija nadležnih izostala. Isti tretman primjenjuje se i danas“, naglašava se u dopisu.
Zbog neraspisivanja konkursa izgubljeno oko 1,5 miliona eura
Pored blokade na redovnim konkursima Ministarstva, civilni sektor se suočava i sa neredovnim otvaranjem namjenskih konkursa predviđenih Zakonom o NVO (najmanje 0,3% tekućeg godišnjeg budžeta).
Svega dva konkursa za šest godina: U periodu od 2021. do 2026. godine, resorno ministarstvo je raspodjelu sredstava za kulturu i umjetnost sprovelo samo dva puta (2023. i 2025. godine).
Konkurs iz 2021. godine: Sredstva su opredijeljena, ali Odluka o raspodjeli nikada nije donijeta, zbog čega su pokrenuti postupci pred Upravnim sudom.
Procijenjena šteta: Procjenjuje se da je zbog neraspisivanja i nerealizovanja konkursa nezavisna kulturna scena Crne Gore ostala uskraćena za oko 1,5 miliona eura podrške.
Opet bez konkursa u 2026: Prema informacijama sa terena, javnog konkursa za NVO neće biti ni u 2026. godini, čime se kulturni projekti širom države ponovo ostavljaju bez finansiranja.
Dani evropske baštine: Usmena odbijenica za civilni sektor
Kao slikovit primjer loše prakse, potpisnici navode ovogodišnji Poziv za obilježavanje Dana evropske baštine 2026. Iako je javni poziv formalno upućen „svim akterima“, NVO koje su aplicirale usmeno su obaviještene da nijesu prihvatljivi korisnici finansijskih sredstava.
Ovakav pristup, kako navode organizacije, u direktnoj je suprotnosti sa Faro konvencijom Savjeta Evrope (ratifikovanom 2008. godine), koja izričito obavezuje države da prepoznaju volonterske i civilne organizacije kao ravnopravne partnere i konstruktivne kritičare u zaštiti kulturne baštine.
Zajednički zahtjevi civilnog sektora prema EU i Ministarstvu
Organizacije iz Budve, Primorja, Centralne regije i Sjevera pozvale su EU da u okviru praćenja reformi i dijaloga sa crnogorskim institucijama skrene pažnju na neophodnost uspostavljanja evropskih standarda.
Ključni zahtjevi uključuju:
Pristup svim konkursima: Da novi Zakon o kulturi konačno ukine zabranu učešća NVO na konkursima Ministarstva, uključujući i Program zaštite i očuvanja kulturnih dobara.
Redovno finansiranje: Dosljedno i godišnje poštovanje Zakona o NVO bez preskakanja konkursnih ciklusa.
Jednak tretman: Omogućavanje učešća i finansijske podrške NVO u manifestacijama poput Dana evropske baštine.
Potpisnici najavljuju da će aktivno učestvovati u predstojećoj javnoj raspravi o Nacrtu novog Zakona o kulturi, apelujući na Ministarstvo kulture i medija da ovoga puta usvoji suštinske preporuke nezavisne scene umjesto dosadašnjih kozmetičkih izmjena.
Potpisnici inicijative:
EXPEDITIO (Kotor), Društvo prijatelja bokeške baštine (Kotor), KJZ „Napredak“ (Gornja Lastva), Fondacija Bankada (Sveti Stefan), KANA (Podgorica), MSJA (Ulcinj), Društvo „Medaur“ (Risan), Fondacija Don Branko Sbutega (Kotor), ŠkArt (Tivat), RRA Bjelasica, Komovi i Prokletije (Berane), NOVA – Centar za feminističku kulturu (Podgorica), Sveti Stefan – naš dom (Sveti Stefan), Edukativni centar (Bar), Korifej teatar (Kolašin), Društvo Feral (Budva), Agora (Budva), FA „Nikola Đurković“ (Kotor), KUC „Kadena“ (Tivat), ZaDruga (Petrovac), Gradionica (Bar), Manoveki (Bar), Centar za proučavanje i zaštitu kulturnog nasljeđa Crne Gore (Budva), Institut za savremenu umjetnost (Cetinje), Pogon (Bar) i Društvo za kulturni razvoj „Bauo“ (Petrovac na Moru).