Crna Gora pojačava bedem protiv zloupotreba: Stiže nova strategija za zaštitu briselskih fondova
Vlada Crne Gore usvojila je Prijedlog strategije za zaštitu finansijskih interesa Evropske unije za period 2026–2029. godine. Primarni cilj ovog dokumenta jeste sprečavanje nepravilnosti i malverzacija sa novcem iz fondova EU, ali i podizanje svijesti javnosti o važnosti prijavljivanja svake sumnje na prevaru.
Predloženi dokument, koji prati i detaljan Komunikacioni akcioni plan, fokusiran je na zaštitu novca iz pretpristupnih fondova (IPA III), kao i sredstava iz novog Instrumenta za reformu i rast. Iz Vlade naglašavaju da je ključno pokazati Briselu sposobnost države da odgovorno upravlja evroatlantskim resursima i striktno štiti finansijske interese Unije.
Priprema za ozbiljnije evropske fondove
Sredstva iz IPA III programa osmišljena su kako bi se zemljama kandidatima pomoglo u sprovođenju ključnih reformi — od pravnih i političkih, do ekonomskih i društvenih.
Osim što pomažu usklađivanju domaćeg sistema sa standardima i praksama EU, ova sredstva imaju i dugoročnu svrhu. Ona pripremaju državne institucije za samostalno i zakonito upravljanje znatno većim budžetima koji će Crnoj Gori postati dostupni onog trenutka kada postane punopravna članica Unije.
Definisane 23 aktivnosti: Većina bez dodatnih troškova
Operativni dio strategije oslanja se na Komunikacioni akcioni plan (KAP) za period 2026–2029. godine, koji precizno utvrđuje nosioce poslova, rokove i izvore finansiranja.
Plan obuhvata ukupno 23 pojedinačne aktivnosti. Ohrabruje podatak da čak 15 mjera neće zahtijevati dodatna novčana ulaganja iz budžeta, jer će se realizovati kroz redovan rad nadležnih organa. Za preostalih osam aktivnosti neophodna sredstva biće obezbijeđena iz nacionalnih izvora.
Ključna uloga AFCOS-a i saradnja sa OLAF-om
Glavna kormilarska uloga u sprovođenju ovih mjera povjerena je Direkciji za zaštitu finansijskih interesa EU (AFCOS), koja deluje u okviru Ministarstva finansija, uz direktnu saradnju sa Evropskim uredom za borbu protiv prevara (OLAF).
AFCOS radi na povezivanju zakonodavnih, operativnih i administrativnih poluga države kako bi se stvorio pouzdan i odgovoran sistem borbe protiv finansijskih zloupotreba. Uz to, ova direkcija sprovodi i preventivne edukativne kampanje s ciljem da se nepravilnosti prepoznaju i spriječe na samom početku.
Nova strategija je u potpunosti usaglašena sa krovnim državnim dokumentima — Strategijom za borbu protiv korupcije (2025–2028), Strategijom informisanja javnosti o pristupanju EU, kao i Srednjoročnim i Godišnjim programom rada Vlade.
Zbog čega je bila neophodna nova strategija?
Izrada ove strategije bila je neophodna zbog uočenih manjkavosti u dosadašnjem sistemu. Analize pokazuju da je komunikacija o zaštiti finansija EU bila niska i nesistematična, broj prijava nepravilnosti nedovoljan, a prepoznatljivost samog AFCOS-a i mehanizama za prijavu prevara među građanima na vrlo niskom nivou.
Dokument jasno ukazuje na potrebu da institucije uključne u sistem bolje razumiju svoje obaveze, brže razmjenjuju podatke i pravovremeno informišu zaposlene o promjenama u propisima. Podizanje nivoa svijesti građana i jačanje povjerenja u mehanizme zaštite ostaju glavni izazovi koje Vlada planira da riješi u naredne četiri godine.