Neslaganja u EU oko budžeta

Njemačka i još pet članica EU odbacile su predlog irskog predsjedavanja Savjetom Evropske unije da se oko osam odsto smanji predloženi budžet za period od 2028. do 2034. godine, ocjenjujući da su predviđena umanjenja nedovoljna.

„Još smo daleko od dogovora. Iznos predložen u novom predlogu ne može poslužiti kao osnova za sporazum. Budžet EU mora biti pristupačan onima koji snose najveći teret njegovog finansiranja“, naveo je njemački kancelar Friedrich Merz, čija zemlja obezbjeđuje približno četvrtinu sredstava za zajednički budžet EU.

Njemačka predvodi grupu od šest zemalja koje se zalažu za štednju, a koju, pored nje, čine Švedska, Danska, Holandija, Finska i Austrija.

Većina tih država kritikovala je irski predlog da se iz budžeta Evropske komisije, vrijednog gotovo dva biliona EUR i namijenjenog periodu 2028–2034, u tekućim cijenama oduzme 159 milijardi, ocjenjujući da je riječ o nedovoljnom smanjenju.

Švedska ministarka za evropska pitanja Jessica Rosencrantz ocijenila je da pregovarački dokument predviđa „drastično i nepriuštivo povećanje“, budući da bi ukupan budžet, i nakon predloženih rezova, bio veći od sadašnjeg.

Austrijska ministarka za evropska pitanja Claudia Bauer iznijela je sličnu ocjenu, navodeći da je novi budžet i dalje „kilometrima daleko od toga da Austrija na njega pristane“.

Očekuje se da će neslaganja doći do izražaja na samitu lidera EU narednog četvrtka i petka, kada će na dnevnom redu biti i pregovarački dokument. Vlade država članica nastoje da do kraja godine postignu međusobni dogovor o budžetu, prije nego što izbori u Francuskoj, Italiji i Poljskoj naredne godine dodatno otežaju pregovore.

Holandski ministar finansija Eelco Heinen upozorio je, međutim, da „ovim tempom dogovora neće biti do kraja godine“. Irski ministar za evropska pitanja Thomas Byrne, koji predvodi pregovore, odbacio je kritike i ocijenio da predlog predstavlja uravnotežen kompromis.

EU je podijeljena između zemalja koje zagovaraju štednju i smanjenje rashoda u svim oblastima i suprotstavljenog bloka južnih i istočnih članica, okupljenih u grupi pod nazivom Prijatelji kohezije, koje se protive smanjenju izdvajanja u okviru Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) i kohezije.

Te dvije oblasti čine gotovo polovinu ukupnog budžeta EU i politički su posebno osjetljive zbog pritiska poljoprivrednih lobija i regiona.U nastojanju da izađe u susret 17 zemalja okupljenih u grupi Prijatelji kohezije, Irska je ostavila nepromijenjena izdvajanja za poljoprivredu i regionalni razvoj, dok je smanjenja usmjerila na druge prioritete, među kojima su konkurentnost, odbrana i razvojna pomoć.

„Gotovo sve države članice snažno su podržale prvi budžetski stub, koji obuhvata poljoprivredu i koheziju, uključujući i neke zemlje koje se smatraju neto uplatiteljima u budžet“, rekao je Byrne.

Reakcije zemalja okupljenih u grupi Prijatelji kohezije na pregovarački dokument bile su pomirljivije od stavova njihovih partnera koji zagovaraju štednju.

„Odlično je što su sredstva za ZPP ponovo obezbijeđena, ali i dalje nijesmo zadovoljni“, izjavio je italijanski ministar poljoprivrede Francesco Lollobrigida.Poljski ministar za evropska pitanja Ignacy Niemczycki pozdravio je činjenicu da njegova zemlja „nastavlja da dobija najveći iznos sredstava“, ali je istakao da „promjena ukupne veličine budžeta nije u skladu sa ambicijama EU“.

Ranije danas Irska je predložila smanjenje budžeta Unije za oko 159 milijardi EUR, na 1,83 biliona EUR, što predstavlja smanjenje od osam odsto u odnosu na predlog Evropske komisije, vrijedan gotovo dva biliona eura.Irski predlog predviđa smanjenje sredstava u svim budžetskim oblastima, ali ne u jednakom obimu.

Najveći rezovi odnose se na fond za konkurentnost, iz kojeg bi bilo izdvojeno gotovo 75 milijardi EUR manje, odnosno oko 13 odsto.

Evropski fond za konkurentnost, uključujući istraživački program Horizon, raspolagao bi sa 362 milijarde EUR, u poređenju sa 409 milijardi koliko je predložila Evropska komisija. Sredstva za spoljno djelovanje EU bila bi smanjena za gotovo 38 milijardi EUR, odnosno više od 17 odsto.

Administrativni rashodi bili bi umanjeni za gotovo deset milijardi EUR, što predstavlja smanjenje od približno devet odsto.