Od ponedjeljka stop za radove i u drugoj zoni; Da li se investitorima u Budvi isplati da krše zakon?

Komunalna inspekcija Opštine Budva započela je intenzivne aktivnosti na obustavi građevinskih radova u prvoj i ekskluzivnoj zoni, a od 1. juna primjena ove odluke širi se i na drugu građevinsku zonu, potvrdio je načelnik ove službe Vladan Braunović.

Tokom ljetnje zabrane gradnje, koja je polovinom maja stupila na snagu na području od Jaza do Buljarice, inspekcija kontroliše ukupno 27 gradilišta u priobalnom pojasu, dok se od početka narednog mjeseca fokus premješta na područje iznad magistralnog puta.

Načelnik budvanske Komunalne inspekcije ističe da je početak ljetnje turističke sezone tradicionalno period kada se obim posla za njegovu službu drastično uvećava, a trenutni prioritet je sprovođenje odluke o privremenoj obustavi gradnje.

"Sad nam je u fokusu obustava građevinskih radova po zonama. Počeli smo još od petnaestog maja ekskluzivno i prvu zonu gdje smo od Jaza do Boljarica u procesu obustave građevinskih radova za dvadeset sedam gradilišta", navodi Braunović u izjavi za Radio Budvu. 

On objašnjava da dinamika zatvaranja gradilišta zavisi od samih investitora, ali da se krajnji rok za prvu zonu upravo primiče.

"Očekujemo do kraja sedmice da će kompletna prva zona da stane, jer imali smo od starta situaciju gdje su više od pola tih investitora obustavili građevinske radove po prvim zapisnicima. Međutim, ima i ovaj drugi dio koji crpe sve mogućnosti do samoga kraja pravne. Ali što je tu, mi ćemo ispratiti to stanje na terenu."

Već od ponedjeljka, 1. juna, restrikcije se šire i na pojas iznad magistrale.

"Od prvog juna krećemo sa obustavom druge zone. To je ovaj pojas iznad magistralnog puta", najavljuje Braunović, dodajući da se najveći građevinski pritisak i dalje zadržao u samom jezgru grada i uz obalu. "Nemam tačno podatak koliko ih ima, ali ono što je sigurno da ih najviše imamo u prvoj i ekskluzivnoj zoni, to je svake godine. Znači, tu se stanje ne mijenja. Najviše ih je u tom dijelu. E sad, bit će ih, naravno, i u drugoj zoni, kasnije trećoj i četvrtoj."

Niske kazne podstiču investitore na zloupotrebe

Jedan od najvećih problema u radu inspekcije na terenu jeste kaznena politika, za koju načelnik otvoreno kaže da ne postiže željeni efekat jer su novčane kazne preniske za profil investitora koji grade u Budvi.

"Kazne su, po mom mišljenju, niske. Petsto trideset eura, a sad po novom Zakonu o prekršajima ide umanjenje do pedeset posto, što ispada da je nekih dvjesto šezdeset pet eura kazna za investitora ako plati u roku. A i da ne plati u roku, isto smatram da je i ova kazna od petsto niska, tako da sam mišljenja da bi to trebalo i da se poveća dosta", ističe Braunović.

Zbog ovako blagih finansijskih sankcija, na terenu se nerijetko dešavaju pokušaji zloupotreba i svjesnog kršenja zakona, gdje investitori radije biraju da plate kaznu i nastave sa radovima. Ipak, Braunović upozorava da inspekcija u takvim slučajevima primjenjuje radikalnije mjere koje sa sobom povlače i krivičnu odgovornost.

"Ima, naravno, zloupotreba, ali za to se sprovodi postupak. Donosi se rješenje o pečaćenju, pa se pečate i ako se povrijedi pečat, podnosi se krivična prijava. Znate i sami da kada se podnese krivična prijava, rizikuje se i kazna zatvora do godine dana, tako da mislim da nema potrebe za tim. Al' dobro, svatko tumači na svoj način te zakonske odredbe."

Kao primjer odlučnosti službe, on podsjeća na oštre mjere iz prethodnog perioda:

"Mi smo prošle godine pečatili sedam gradilišta, tako da sprovodi se postupak do kraja što se tiče rada naše službe, sigurno."

Specifičnost Budve u odnosu na ostatak primorja

Braunović se osvrnuo i na činjenicu da je Budva jedina opština na crnogorskom primorju koja primjenjuje faznu obustavu radova po zonama, što značajno usložnjava rad komunalnih inspektora na terenu.

"Mi smo jedina opština koja ima te zone za obustavu građevinskih radova, dok kod drugih tih primorskih opština nije slučaj. Kod njih je jedna zona određena i sva gradilišta su tu obuhvaćena. To nama, naravno, pravi donekle i problem. Mnogo bi nam lakše bilo da je takva situacija kod nas, ali takva odluka je donešena još, bogami ja mislim ima i preko dvadeset godina, i to je na tome ostalo."

On smatra da je sazrelo vrijeme za korjenite izmjene propisa u ovoj oblasti.

"Mi smo dužni da poštujemo te zakonske propise, ali moje lično mišljenje je da bi nam mnogo lakše bilo da je i kod nas jedna zona za obustavu građevinskih radova. Trebalo bi tu još dosta nekih stvari da se mijenja, da se jednostavno i pojednostavi postupak upravni koji vode inspektori i onda bi bili bolji rezultati, sigurno."

Što se tiče radova koji uprkos zabrani mogu biti produženi, načelnik objašnjava da o tome odlučuju drugi opštinski organi, a ne inspekcija.

"Za produženje tih građevinskih radova odluku izdaje Sekretarijat za komunalne stambene poslove. Oni procjenjuju da li je javni interes u pitanju. To je opet nadležni organ koji donosi tu odluku i mi smo kao služba dužni da poštujemo tu odluku."

Kućni red i održavanje čistoće javnih površina

Komunalna inspekcija sa dolaskom toplijih dana bilježi i nagli skok prijava koje se odnose na narušavanje kućnog reda u stambenim zgradama, koje se često iznajmljuju turistima, kao i na izvođenje unutrašnjih zanatskih radova. Braunović precizira gdje prestaju nadležnosti inspekcije, a počinju nadležnosti policije.

"Javni red i mir, to je nadležnost policije. Što se tiče komunalne inspekcije, mi smo za taj kućni red od četrnaest časova do osamnaest i od dvadeset dva časa do šest sati ujutro. To je ta dnevna varijanta, ovo već kasnije to već ide u nadležnost policije. I naravno, ako izvodi neko neke radove sanacije i to, mi smo isto također tu nadležni. Izlazimo na lice mjesta i sprovodimo dalje radnje."

On dodaje da je pritisak prijava već u punom jeku.

"Već je počelo. Već ono od sredine maja krene to baš da se povećava, a tokom ljeta da ne pričam. Stvarno, tu je prijava svakodnevno, što pisanih, što usmenih, ali mi smo dužni u zakonskom roku da reagujemo i stvarno reagujemo. Taj rok od osam dana se ispoštuje."

U domenu redovnih aktivnosti, inspekcija nadgleda i uređenje zelenih površina, posebno u periodu bujanja vegetacije kako bi se osigurala prohodnost trotoara i vidljivost saobraćajne signalizacije.

"To je, naravno, isto jedan dio naših nadležnosti gdje vršimo kontrolu čistoće grada, zelenih i javnih površina. Komunalni inspektori, kada konstatuju nepravilnosti, sačinjavaju zapisnik i dostavljaju nadležnim službama na postupanje."

Ukoliko zeleni objekti zaklanjaju pješačke zone ili infrastrukturu, Braunović pojašnjava da je uklanjanje obaveza Komunalnog preduzeća kojem su ti poslovi povjereni od strane Opštine.

"Naš komunalni inspektor konstatuje zapisnički tu nepravilnost i dostavlja komunalnom preduzeću da u određenom roku otkloni tu navedenu nepravilnost."

Na kraju, načelnik Komunalne inspekcije šalje optimističnu poruku pred samu špicu turističke sezone, naglašavajući da je služba kadrovski i organizaciono znatno osnažena.

"Spremniji smo nego prošle godine znatno. To moram da uporedim. Ljudstva također u odnosu na prošlu godinu imamo više, što me jako raduje, i vjerujem da ćemo biti uspješniji ove godine", zaključuje Vladan Braunović.