Savjet bez zaključaka, institucije bez odgovora – osobe sa invaliditetom upućene na Ustavni sud

Savez udruženja paraplegičara Crne Gore podnijeće u najkraćem roku inicijativu Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta, uz predlog za obustavu izvršenja akata donijetih na osnovu ove odredbe.

Na današnjoj vanrednoj tematskoj sjednici Savjeta za prava lica sa invaliditetom, održanoj na inicijativu Milijane Ćirković, predsjednice Saveza udruženja paraplegičara Crne Gore i članice Savjeta, izostali su konkretni odgovori na argumente Saveza, kao i institucionalni zaključci u vezi sa zahtjevom za brisanje spornog člana 61.

Umjesto otvorenog dijaloga i spremnosti da se pronađe rješenje, sjednica je ostavila utisak puke formalnosti. Predstavnici nadležnih institucija nastupili su sa unaprijed formiranim stavovima, ponavljajući ranije poznate ocjene i preusmjeravajući raspravu na Zakon u cjelini, ignorišući pravnu argumentaciju Saveza o suprotnosti člana 61 sa Ustavom Crne Gore, načelima zakonitosti i pravne sigurnosti.

Posebno je poražavajući stav Direktorata za zaštitu i jednakost lica sa invaliditetom da nije njihova obaveza da vode računa o ustavnosti zakona, već da je to nadležnost Ustavnog suda, uz ocjenu da član 61 ne predstavlja diskriminaciju. Iako Savez ne osporava nadležnost Ustavnog suda, to ne oslobađa predlagače zakona odgovornosti da vode računa o usklađenosti propisa sa Ustavom, međunarodnim standardima i već stečenim pravima građana.

„Mi ne tražimo privilegije, ustupke niti bilo kakvo postupanje mimo zakona. Tražimo isključivo poštovanje Ustava, zakona, pravosnažnih odluka i prava osoba sa invaliditetom. Ta prava nijesu predmet pregovora niti cijena koju osobe sa invaliditetom treba da plate zarad bilo kakvih ’viših ciljeva’, pa ni reforme koju podržavamo. Reforma se ne smije sprovoditi na štetu prava koja je država već priznala. Zato ostajemo pri zahtjevu: reformama – da, članu 61 – ne“, poručila je Milijana Ćirković.

Uprkos iznijetim argumentima, Savjet nije usvojio konkretne zaključke niti je uputio inicijativu nadležnim institucijama za rješavanje ovog problema, čime je propustio da ispuni svoju ulogu u zaštiti i unapređenju prava osoba sa invaliditetom.

Ovakav ishod šalje poruku da su osobe sa invaliditetom prepuštene same sebi i da sudskim putem moraju zahtijevati ono što bi institucije morale da obezbijede kroz redovno i zakonito postupanje.

Zbog toga će Savez udruženja paraplegičara Crne Gore u najkraćem mogućem roku Ustavnom sudu podnijeti:

Inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta;

Predlog za donošenje privremene mjere kojom bi se, do konačne odluke suda, naredila obustava izvršenja pojedinačnih akata ili radnji preduzetih na osnovu osporene odredbe, radi sprečavanja neotklonjivih štetnih posljedica po prava osoba sa invaliditetom.

Savez ostaje pri zahtjevu za brisanje člana 61 i nastaviće da koristi sve raspoložive zakonite institucionalne, pravne i javne mehanizme radi zaštite prava, dostojanstva i pravne sigurnosti osoba sa invaliditetom.