Ministarstvo pravde predlaže povećanje sudskih taksi za 50 odsto i tužbe pred Privrednim sudom do 2.250 eura

Ministarstvo pravde Crne Gore predložilo je povećanje sudskih taksi za 50 odsto, navodeći kao glavni razlog to što se njihovi iznosi nijesu mijenjali još od 2005. godine.

 Prema Nacrtu zakona o sudskim taksama, koji se trenutno nalazi na javnoj raspravi, maksimalna taksa za tužbu pred sudovima opšte nadležnosti iznosiće 1.125 eura, dok bi pred Privrednim sudom mogla dostići 2.250 eura. Osim viših taksi, novim propisom predviđa se i znatno efikasniji mehanizam naplate neplaćenih dugovanja, od čega država očekuje značajan rast budžetskih prihoda.

Nacrt zakona donosi izmjene u načinu obračuna i naplate za građane i privredu. Iako su tarifni iznosi povećani za polovinu, izmijenjeni su i vrijednosni razredi na osnovu kojih se taksa obračunava, pa sama korekcija cijena neće pogađati jednako sve vrste sudskih sporova.

Razlozi za poskupljenje: Usklađivanje sa inflacijom nakon dvije decenije

Obrazlažući predložene izmjene, iz Ministarstva pravde podsjećaju da je važeći Zakon donijet još 2005. godine i da takse od tada nijesu prilagođavane. Zbog inflacije i promjena u ekonomskom okruženju tokom proteklih 20 godina, ocijenjeno je da je neophodno uskladiti visinu taksi sa realnim uslovima, kako bi se uspostavila bolja srazmjera između stvarnih troškova sudskih usluga i iznosa koje stranke plaćaju.

Koliko će ubuduće koštati pokretanje spora?

Nova taksena tarifa predviđa sljedeće cjenovne razrede:

• Sporovi do 750 eura: Taksa za tužbu i protivtužbu iznosiće 30 eura.
• Sporovi od 750 do 7.500 eura: Fiksna taksa je 30 eura, uz dodatak od dva odsto na iznos koji prelazi 750 eura.
• Sporovi preko 7.500 eura: Osnovna taksa iznosi 165 eura, plus jedan odsto na iznos iznad tog praga.

Gornja granica takse za tužbu ograničena je na 1.125 eura pred sudovima opšte nadležnosti, odnosno 2.250 eura pred Privrednim sudom. Radi poređenja, po trenutnom zakonu taksa za sporove do 500 eura iznosi 20 eura, dok su maksimalni iznosi limitirani na 750 eura u redovnim sudovima i 1.500 eura u Privrednom sudu.

Iako su minimalni i maksimalni iznosi uvećani za 50 odsto, zbog promjene vrijednosnih razreda procentualno povećanje varira od slučaja do slučaja. Na primjer, za spor vrijednosti 5.000 eura taksa raste sa 110 na 115 eura (neznatno skuplje), dok za spor od 10.000 eura taksa skače sa 160 na 190 eura (povećanje od 18,75 odsto). Ova promjena posebno je značajna za privrednike koji pokreću postupke radi naplate potraživanja, nadoknade štete ili ugovornih sporova.

Veće takse i za žalbe, presude i ostale podneske

Poskupljenje obuhvata i druge korake u postupku. Takse će se plaćati za odgovore na tužbu, pojedine predloge, žalbe, revizije i sudske odluke:

• Za odgovor na tužbu plaća se polovina takse predviđene za tužbu.
• Za žalbu protiv presude taksa se obračunava prema vrijednosti dijela spora koji se pobija.
• Za prvostepenu presudu važe isti tarifni stavovi kao i za samu tužbu.

Ukupni troškovi suda zavisiće od dužine postupka i broja donijetih odluka. Ipak, iz resora napominju da ovo ne znači automatsko poskupljenje cjelokupnog sudskog procesa za 50 odsto, jer ukupni izdatak obuhvata i advokatske honorare, vještačenja i druge sporedne troškove.

Prošlogodišnji prihodi i očekivanja budžeta

Prema zvaničnim podacima Sudskog savjeta, država je od sudskih taksi u 2024. godini prihodovala oko 1,4 miliona eura, dok je u 2025. godini po tom osnovu sliveno 1,357 miliona eura (što predstavlja pad od oko 42.400 eura ili tri odsto).

Ministarstvo napominje da zbog decentralizovanog načina evidencije nije bilo moguće precizno utvrditi ukupan iznos utvrđenih obaveza u tom periodu. Očekuje se da će veće takse, uvođenje taksi u prekršajnim postupcima i efikasniji mehanizmi prinudne naplate osjetno uvećati budžetske prihode, mada u samom dokumentu nije navedena tačna procjena očekivanog godišnjeg priliva.

Prinudna naplata neplaćenih taksi preko javnih izvršitelja

Jedna od ključnih novina jeste stroža procedura za neplaćene takse. Ako stranka uz podnesak ne priloži dokaz o uplati ili odluku o oslobađanju, sud šalje opomenu sa rokom od tri dana za izmirenje duga.

Ukoliko se taksa ne plati u tom roku, ovlašćeno lice u sudu donosi rješenje o obavezi plaćanja sa rokom izvršenja od osam dana. Stranka u tom roku može podnijeti prigovor predsjedniku suda, što odlaže izvršenje.

Ako obaveza ne bude izmirena ni nakon što rješenje postane izvršno, pokreće se prinudna naplata preko javnih izvršitelja. U tom slučaju izvršitelju pripada nagrada (uz pripadajući PDV):

• 30 eura za taksene obaveze do 100 eura,
• 50 eura za obaveze od 100 do 500 eura,
• 100 eura za obaveze preko 500 eura.

Ko je oslobođen plaćanja?

Nacrt zakona zadržava oslobađanje od plaćanja taksi za pojedine osjetljive kategorije. Takse neće plaćati zaposleni u sporovima iz radnog odnosa, lica koja potražuju zakonsko izdržavanje, kao i korisnici besplatne pravne pomoći. Osim njih, taksene obaveze oslobođeni su država, državni i organi uprave, javne ustanove, opštine i humanitarne organizacije.

Javna rasprava otvorena do 28. oktobra

Zainteresovana javnost može dostaviti svoje primjedbe i sugestije na tekst Nacrta zakona do 28. oktobra. Nakon analize pristiglih komentara slijedi dalja skupštinska procedura.

Predviđeno je da novi zakon stupi na snagu osam dana od objavljivanja u Službenom listu Crne Gore, a do tada ostaju na snazi postojeći propisi i važeće cijene sudskih taksi.