Savez udruženja paraplegičara CG: Član 61 neustavan, tražimo brisanje sporne odredbe Zakona o jedinstvenom vještačenju
Savez udruženja paraplegičara Crne Gore uputio je apel nadležnima i javnosti u kojem traži hitno brisanje člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta. Iz ove organizacije ističu da se ne protive reformi sistema niti uvođenju modernijih procedura, ali oštro reaguju na obavezu da osobe kojima je država već pravosnažno utvrdila status moraju ponovo pred komisije kako ga ne bi izgubile.
Status se ne smije uslovljavati ponovnim izlaskom pred komisiju
Iz Saveza naglašavaju da sporni član obavezuje lica sa invaliditetom (OSI) da u roku od tri godine podnesu zahtjev za novo vještačenje, pod prijetnjom gubitka već stečenog statusa, procenta invaliditeta i preostale radne sposobnosti.
„Osobe sa invaliditetom nijesu same sebi određivale procenat invaliditeta niti pisale rješenja. Država je propisila pravila, formirala komisije, vodila postupke i donijela pravosnažna rješenja. Zato pitamo: zašto sada moramo ponovo da dokazujemo ono što nam je ista država već utvrdila? Ako nekome kažete 'ne moraš ponovo pred komisiju, ali ako ne odeš – izgubićeš status', to nije dobrovoljnost već direktno uslovljavanje“, poručuju iz organizacije.
Oni dodaju da su OSI i do sada imale zakonsku mogućnost da traže reevaluaciju u slučaju promjene zdravstvenog stanja ili potrebe za prilagođavanjem radnog mjesta, te da nema opravdanja da se postojeći statusi dovode u pitanje.
Povreda Ustava i principa pravne sigurnosti
U ukazanju na pravnu neutemeljenost ovakvog rješenja, iz Saveza podsjećaju na član 147 Ustava Crne Gore kojim se izričito zabranjuje povratno dejstvo zakona i drugih propisa.
„Država može donositi nova pravila za ubuduće, ali ne može novim propisima primoravati ljude koji su postupak već pravosnažno završili da ponovo dokazuju svoja prava. Smatramo da je član 61 u suprotnosti sa principom pravne sigurnosti. Ukoliko postoje pojedinačne zloupotrebe ili falsifikati, neka ih nadležni organi ispitaju i procesuiraju, ali se zbog toga ne smiju kažnjavati svi građani koji zakonito ostvaruju svoja prava“, navodi se u saopštenju.
Upozorenja upućena i prije usvajanja zakona
Iz Saveza podsjećaju da su reakcije nevladinog sektora i aktivista počele još u septembru 2025. godine, odmah po utvrđivanju Predloga zakona. Uprkos javnim protestima ispred Skupštine i podnijetim amandmanima, Zakon je usvojen 17. oktobra prošle godine, dok je primjena nedavno odložena za decembar.
„Odlaganje primjene nije riješilo problem, već je samo odložilo trenutak kada će sporna odredba početi da proizvodi štetne posljedice. Zato ovo vrijeme moramo iskoristiti da se sporni član u potpunosti izbriše. Reforma da, bolji sistem da, nova pravila za buduće korisnike da – ali ponovno dokazivanje već utvrđenog statusa pod prijetnjom njegovog gubitka apsolutno ne“, zaključuje u saopštenju predsjednica Saveza udruženja paraplegičara Crne Gore, Milijana Ćirković.