Kako će se upravljati otpadom: Proizvođači će plaćati zbrinjavanje ambalaže, tekstila, elektronike i baterija, cilj 30 odsto manje bačene hrane

Vlada Crne Gore utvrdila je Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom i predložila njegovo donošenje po hitnom postupku.

Razlozi za izmjene zakona i ciljevi

 O ovom predlogu poslanici će raspravljati na vanrednoj sjednici Skupštine zakazanoj za 24. avgust. Osnovni razlozi za izmjene su dalje usklađivanje sa pravnom tekovinom Evropske unije i unapređenje postojećeg sistema, sa fokusom na proširenu odgovornost proizvođača, smanjenje otpada od hrane, upravljanje rudarskim otpadom i jačanje inspekcijskog nadzora.

Proširena odgovornost proizvođača

Ključna novina je obaveza uspostavljanja programa proširene odgovornosti za sve koji na crnogorsko tržište stavljaju ambalažu, električnu i elektronsku opremu, baterije, gume, plastiku za jednokratnu upotrebu, ribolovni alat sa plastikom i tekstil. Uvoz i prodaja ovih proizvoda neće biti mogući bez registracije kod Agencije za zaštitu životne sredine. Proizvođači mogu sistem organizovati samostalno, u saradnji sa drugim firmama ili pristupanjem kolektivnom sistemu, uz obaveznu transparentnost i javno objavljivanje finansijskih i organizacionih podataka.

Posebne mjere za ambalažu, tekstil i plastiku

Za ambalažu je rok za uspostavljanje programa kraj 2027. godine, dok je za tekstil, baterije i elektronsku opremu rok 31. decembar 2030. godine. Uvodi se fazno odvojeno sakupljanje plastičnih boca – 25% nakon dvije godine i 50% nakon četiri godine od uspostavljanja sistema. Proizvođači tekstila prvi put preuzimaju troškove sakupljanja, obrade i informisanja javnosti, uz obavezno uključivanje lokalnih samouprava, subjekata za ponovnu upotrebu i socijalnog preduzetništva.

Elektronski otpad i baterije

Zabranjeno je miješanje elektronskog otpada sa drugim vrstama otpada. Cilj je da se iz domaćinstava sakupi 45% prosječne mase ove opreme nakon dvije godine, odnosno 65% nakon četiri godine. Propisana je i stope reciklaže: 80% za veliku opremu i sijalice, 75% za ekrane i 50% za malu opremu. Za prenosne baterije definisana je postupna skala sakupljanja od 25% (poslije 2 godine) do 73% (poslije 8 godina).

Smanjenje otpada od hrane i biootpad

Do kraja 2035. godine planirano je smanjenje otpada od hrane u proizvodnji i preradi za 10%, a po glavi stanovnika (u maloprodaji, ugostiteljstvu i domaćinstvima) za 30% u odnosu na prosjek 2027–2029. godine. Predviđene su edukativne kampanje, spriječavanje neefikasnosti u lancima snabdijevanja i saradnja sa bankama hrane radi doniranja bezbjedne neprodate hrane. Takođe, uređuje se odvojeno sakupljanje biootpada uz mogućnost umanjenja tarifa za kućno kompostiranje.

Nepropisno odlaganje i strože kazne

Zakon precizira da je nepropisno odlaganje svako ostavljanje otpada van predviđenih lokacija. Ako je počinitelj nepoznat, obaveza uklanjanja prelazi na vlasnika zemljišta ili upravljača područjem. Ukoliko odgovorno lice ne postupi po nalogu inspektora u roku do šest mjeseci, Vlada ili opština će ukloniti otpad o trošku odgovornog lica. Zbog novih obaveza predviđeno je i usklađivanje prekršajnih odredbi i minimalnih novčanih kazni.

Informacioni sistem, rudarski otpad i primjena

Agencija za zaštitu životne sredine vodiće detaljan informacioni sistem za evidenciju proizvođača, količina otpada i postignutih ciljeva. U dijelu upravljanja rudarskim otpadom poostreni su bezbjednosni standardi i monitoring, a operateri su dužni da obavijeste nadležne o incidentima u roku od 48 sati. Za sprovođenje zakona nisu potrebna dodatna budžetska sredstva. Zakon stupa na snagu osam dana od objavljivanja u Službenom listu, dok će se pojedini sistemi primjenjivati postupno.