Od septembra zabrana za nevakcinisanu djecu u vrtićima, a pravila i sadržaj potvrde još se pripremaju

Ministarstvo zdravlja potvrdilo je da će se od 1. septembra primjenjivati zakonska odredba prema kojoj djeca koja nijesu uredno vakcinisana neće moći da borave u predškolskim ustanovama, osim u slučajevima kada postoji medicinski opravdana kontraindikacija.

U toku je, kako su kazali za portal Roditelji.me, izrada podzakonskog akta kojim će biti preciziran sadržaj potvrde o vakcinalnom statusu, a taj dokument će moći da izdaju isključivo izabrani pedijatri u domovima zdravlja, ne i privatni ljekari. Prema Zakonu o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, koji je stupio na snagu u januaru, isti uslov važiće za svu djecu, bez obzira na to da li pohađaju državni ili privatni vrtić.

U crnogorske vrtiće prošle školske godine, prema podacima MONSTAT-a, bilo je upisano 26.786 djece, a nedavni podaci Instituta za javno zdravlje Crne Gore (IJZCG), pokazuju da svako drugo dijete rođeno između 2020. i 2024. godine nije primilo MMR vakcinu.  

Među djecom rođenom 2024. godine MMR vakcinu je do maja primilo samo njih 13 %.

“Kada govorimo o svim predškolcima, dakle rođenim između 2020. i 2024. godine, obuhvat je 51 procenat, odnosno svako drugo dijete predškolskog uzrasta nije primilo MMR vakcinu. To znači da je negdje oko 17.800 djece nije primilo nijednu dozu MMR vakcine, što je na istorijskom minimumu i sva ta djeca su osetljiva i postoji mogućnost, ukoliko dođe do prodora virusa u cirkulaciji, u populaciji, da dođe do pojavi epidemije”, upozoravaju iz IJZCG.

Iz Ministarstva zdravlja ističu da cilj mjere koja propisuje uredni vakcinalni status kao uslov “nije trajno uskraćivanje prava na boravak u predškolskoj ustanovi, već obezbjeđivanje zaštite zdravlja djece u kolektivima i stvaranje bezbjednijeg okruženja za njihov boravak i razvoj”.

“Djeca koja u trenutku upisa, odnosno početka pohađanja predškolske ustanove, ne budu ispunjavala zakonom propisan uslov u pogledu obavezne vakcinacije, neće moći da borave u kolektivu osim u slučajevima kada postoji medicinski opravdana kontraindikacija”, kazali su iz Ministarstva zdravlja.

Uporedo sa najavama nadležnih da od 1. septembra počinje primjena ove mjere, pred Ustavnim sudom i dalje je u toku postupak za ocjenu ustavnosti ovih zakonskih odredbi.

Iz Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija nijesu željeli da komentarišu da li će i u kojoj mjeri novi uslov uticati na broj djece koja će boraviti u vrtićima od septembra, niti da li su predškolske ustanove dobile precizna uputstva o načinu primjene.

Umjesto toga, podsjetili su da, prema zakonu, nijesu nadležni za sadržaj ljekarske potvrde.

“Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija je donosilac Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, kao i posebnih zakona kojima se uređuju pojedini nivoi obrazovanja. Kada je riječ o uslovima upisa djece u predškolske ustanove, u Zakonu o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, član 24 stav 4, jasno je propisano da je za upis djece potrebno priložiti ljekarsku potvrdu, kao što je to bilo predviđeno i prethodnim zakonskim rješenjima. Takođe, u članu 24 stav 5 istog zakona precizirano je da sadržaj ljekarske potvrde propisuje organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja”, naveli su iz Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija.

U toku izrada podzakonskih akata

“Način primjene ove mjere zasniva se na odredbama Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, kojim je jasno propisan uslov za boravak djece u predškolskim ustanovama. Član 42 Zakona propisuje: „Uslov za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama vaspitanja i obrazovanja je sprovedena obavezna vakcinacija, osim u slučajevima postojanja trajne medicinske kontraindikacije za određenu imunizaciju. Potvrdu o sprovedenoj obaveznoj vakcinaciji može da izda samo izabrani doktor za djecu nadležnog doma zdravlja”, podsjetili sui z Ministarstva zdravlja.

Odgovarajući na pitanje šta će to značiti u praksi, kazali su da će roditelji prilikom upisa, odnosno nastavka boravka djeteta u predškolskoj ustanovi, uz ostalu dokumentaciju dostavljati i potvrdu o sprovedenoj obaveznoj vakcinaciji, koju izdaje izabrani doktor za djecu nadležnog doma zdravlja, u skladu sa zakonom. Zakonom je predviđeno da upravo ova potvrda predstavlja osnov za provjeru ispunjenosti uslova za boravak u predškolskoj ustanovi.

“Kada je riječ o instrukcijama za pedijatre, zdravstveni sistem je u procesu usaglašavanja i definisanja operativnih procedura kako bi primjena mjere bila ujednačena u svim zdravstvenim ustanovama. To uključuje preciziranje načina izdavanja potvrda, postupanja u slučajevima nepotpunog vakcinalnog statusa, kao i situacija kada postoje medicinske kontraindikacije za imunizaciju.Važno je naglasiti da cilj nije stvaranje dodatnih administrativnih opterećenja za roditelje ili zdravstvene radnike, već uspostavljanje jasnog i funkcionalnog sistema koji će omogućiti efikasnu primjenu zakonskih rješenja i istovremeno zaštitu zdravlja djece u kolektivima”, ističu iz Ministarstav zdravlja.

Precizirali su da je u toku priprema podzakonskog akta kojim će biti definisana sadržina potvrde o sprovedenoj obaveznoj vakcinaciji, sa ciljem uspostavljanja jednoobraznog postupanja u svim zdravstvenim ustanovama.

“Djeci će biti izdat dokument koji potvrđuje njihov vakcinalni status. U slučajevima kada dijete nema uredno sprovedenu obaveznu vakcinaciju, dokument će sadržati informaciju o tome da dijete nema uredan vakcinalni status, odnosno da vakcinacija nije sprovedena u skladu sa propisanim kalendarom imunizacije.Donošenje podzakonskog akta ima za cilj dodatno preciziranje sadržaja potvrde i pojednostavljivanje administrativnih procedura, uz obezbjeđivanje jasne i ujednačene primjene zakonskih rješenja”.

Medicinski opravdane kontraidikacije

Iz Ministarstva zdravlja su pojansili da je postupanje u slučajevima privremenog odlaganja ili trajnog izuzeća od vakcinacije definisano važećim Pravilnikom o uslovima i načinu sprovođenja obavezne imunoprofilakse i hemoprofilakse protiv određenih zaraznih bolesti, kojim su jasno propisane kontraindikacije za sprovođenje imunizacije.

“Odluke o privremenom odlaganju ili trajnom izuzeću od vakcinacije donose se isključivo na osnovu medicinskih indikacija i u skladu sa kriterijumima utvrđenim navedenim pravilnikom. Svaki slučaj se procjenjuje individualno od strane nadležnog ljekara, uzimajući u obzir zdravstveno stanje djeteta i raspoloživu medicinsku dokumentaciju, sa ciljem obezbjeđivanja sigurne primjene imunizacije uz poštovanje medicinski opravdanih izuzetaka”, navode iz resora zdravlja.

Očekivanja

Iz MInistarstva zdravlja su istakli da se od primjene ove mjere očekuje prije svega dodatno jačanje zaštite zdravlja djece u kolektivima i stvaranje uslova za održavanje adekvatnog obuhvata imunizacijom u populaciji.

“Predškolske ustanove predstavljaju sredine u kojima djeca ostvaruju intenzivne kontakte, zbog čega je kontinuirana prevencija zaraznih bolesti od posebnog značaja. Takođe, očekuje se da će primjena zakonskih rješenja doprinijeti većoj informisanosti roditelja o značaju redovne imunizacije i podstaći pravovremeno sprovođenje vakcinacije u skladu sa važećim kalendarom”, naveli su iz Ministarstva zdravlja, ponavljajući da cilj ove mjere nije ograničavanje prava djece ili roditelja, već unapređenje javnog zdravlja kroz preventivni pristup i stvaranje sigurnijeg okruženja za boravak djece u kolektivima.