Ustavni sud: U septembru javna rasprava o obaveznoj vakcinaciji kao uslovu za upis u vrtić
Ustavni sud Crne Gore jednoglasno je donio odluku da u septembru održi javnu raspravu u postupku ocjene ustavnosti zakonskog rješenja kojim je propisana obavezna vakcinacija djece kao uslov za boravak u vrtiću.
Portparol Ustavnog suda Danilo Ajković u saopštenju podsjeća da je ta institucija do sada primila tri inicijative za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti odredaba čl. 41 i 42 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Tim odredbama propisano je da je za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama neophodno da je sprovedena obavezna vakcinacija, osim u slučaju postojanja trajne medicinske kontraindikacije za određenu imunizaciju.
Sud će na javnu raspravu pozvati podnosioce inicijativa – nevladine organizacije Udruženje Roditelji i Alternativa Crna Gora, kao i podnosioca inicijative iz Nikšića.
Podnosioci inicijativa smatraju da osporeno zakonsko rješenje nije u saglasnosti sa Ustavom Crne Gore i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima. Oni, između ostalog, tvrde da se njime djeci ograničava pristup predškolskom vaspitanju i obrazovanju i da takvo ograničenje ljudskih prava nije srazmjerno cilju koji se želi postići.
"Inicijativama je zatraženo i određivanje privremene mjere, odnosno obustava izvršenja pojedinačnih akata i radnji preduzetih na osnovu osporenih zakonskih odredaba, do donošenja konačne odluke Ustavnog suda, zbog mogućnosti nastupanja neotklonjivih štetnih posljedica po prava djece", navodi se u saopštenju
Na javnu raspravu biće pozvani i predstavnici Skupštine i Vlade, odnosno Ministarstva zdravlja. Iz Ustavnog suda su rekli da Skupština nije dostavila odgovor na navode sadržane u inicijativama, dok je Vlada dostavila mišljenje prema kojem osporene zakonske odredbe nisu u suprotnosti sa Ustavom.
"Imajući u vidu značaj ovog pitanja i činjenicu da ono istovremeno otvara pitanja zaštite javnog zdravlja, prava djeteta, prava na obrazovanje i granica dopuštenog ograničenja ljudskih prava radi zaštite zdravlja drugih, Ustavni sud će u javnu raspravu uključiti i stručnu javnost", kazao je Ajković.
Biće pozvani predstavnici Instituta za javno zdravlje, UNICEF-a i Svjetske zdravstvene organizacije, kao i nezavisni stručnjaci iz oblasti epidemiologije i javnog zdravlja, prava djeteta, ranog razvoja, pedagogije i predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
"Sud će od nadležnih institucija zatražiti konkretne podatke o obuhvatu djece obaveznom imunizacijom, broju vakcinisane i nevakcinisane djece predškolskog uzrasta, broju djece koja zbog neispunjavanja ovog uslova nijesu mogla biti upisana ili boraviti u predškolskim ustanovama, kao i druge relevantne epidemiološke podatke", dodaje se u saopštenju.
Iz suda ističu da cilj javne rasprave nije da se vodi rasprava za ili protiv vakcinacije.
"Zadatak Ustavnog suda jeste da utvrdi da li je konkretno zakonsko rješenje u saglasnosti sa Ustavom: da li ograničenje koje je zakonodavac propisao ima legitiman cilj, da li je pogodno i neophodno za ostvarivanje tog cilja i, konačno, da li je uspostavljena pravična ravnoteža između zaštite javnog zdravlja, sa jedne strane, i prava i najboljeg interesa djeteta, sa druge", kazao je Ajković.
Ustavni sud cijeni da je radi donošenja odluke neophodno da se na javnoj raspravi čuju svi relevantni pravni, medicinski i epidemiološki argumenti, kao i stručna mišljenja koja se odnose na prava, obrazovanje i razvoj djeteta.
Sud smatra da je od posebnog značaja da raspolaže konkretnim podacima o stvarnim razmjerama i posljedicama primjene osporenog zakonskog rješenja, kao i relevantnim međunarodnim standardima i uporednim iskustvima.
Ustavni sud poručuje da će o pitanju koje "izaziva ozbiljne polemike u društvu" odlučivati isključivo na osnovu Ustava, činjenica i stručnih argumenata.
"Javna rasprava treba da omogući da sva otvorena pitanja budu rasvijetljena i da odluka Ustavnog suda, kakva god ona bila, bude rezultat sveobuhvatnog sagledavanja svih ustavnopravnih aspekata ovog složenog i za građane izuzetno važnog pitanja", piše u saopštenju.